一九八七年臺灣解除戒嚴，華人歷史上真正意義的憲政在臺灣開始落地；七年之後，一九九四年四月十日，教育改革大遊行，提出「落實小班小校、廣設高中大學、制定教育基本法、推動教育現代化」四大訴求，並透過行政院教育改革審議委員會落實於教育的各個領域，至今仍未止息。二十年來，臺灣社會對教改的是非功過多所評議。本片遍訪教改倡導者、教育行政領導者、批判教改者以及教師、學生與家長，一方面回顧教改的歷史過程，另方面透析教改所面臨的困境，以及背後的深層因素。本片希望能達到庖丁解牛的效果，層層深入教育的核心，同時也深入臺灣社會文化改革的核心。